1959年山东海洋学院成立后，其领导体制有过两次变动。先由山东省领导，后因学校“是一所面向全国、面向海洋的综合性高等院校，归省领导不便”，于1960年经国务院批准改由教育部领导，并于当年10月被中共中央增列为全国重点高校，且为其中的13所综合大学之一。
1965年国家海洋局成立后，在其争取下，学校由高等教育部直属领导改为高教部与国家海洋局双重领导、以国家海洋局管理为主。1969年各部委所属高校大都下放地方领导，而学校未办理下放手续，1971年全教会会议纪要对学校的领导体制也“未作明确规定”。这样一来学校的领导体制成为一个悬而未决的问题，有人戏称“掉在缝里”。这严重影响到学校各项事业的发展。
一
“文革”结束后，中央大力推进拨乱反正工作，学校也及早启动了解决“领导体制”问题的工作。1977年5月和7月，学校两次报请国家海洋局解决“东方红”船归属问题，但均无果。
7月末，根据邓小平同志关于要办好一批重点大学的指示精神，教育部开始酝酿恢复重点大学建设名单，并向高校所在省（市、自治区）征求意见。8月9日，学校在向山东省革委会教育局报送《关于呈报将我院列入全国重点高等院校的报告》时，意识到这也是解决学校“领导体制”问题的一个良机。于是8月17日再次上报国家海洋局，请求将“东方红”船“归我院建制领导”。9月1日，国家海洋局作出批示：“维持现状，与学校隶属关系一并考虑解决。”
二
为了尽快解决“学校隶属关系”问题，当时学校领导和广大干部、教师可谓千方百计地行动起来。
1977年9月，学校组织部分教师和干部向方毅同志写联名信，说明问题的来龙去脉和对学校造成的困境，“建议中央考虑尽快改变海院的领导管理体制”。当月赫崇本先生给邓小平同志写信，建议“将海院划归教育部直接领导”。10月12日，学校党的核心领导小组给邓小平同志写信，用事实说明“海洋学院归属教育部领导是适宜的”。
以上三封信是否送达了中央领导，不得而知。
10月4日，学校革委会向教育部上报《关于山东海洋学院领导管理体制归属教育部的请示报告》；10月27日，学校党的核心领导小组向教育部党组上报《关于再次请求解决我院领导管理体制的报告》。
前者指出：“由教育部直接领导是非常必要的。这样，可使我院各专业更有较强的针对性，也便于统一规划，将某些专业归口于某些部、局，以利教学、科研、生产三结合的开展，促进学科的发展，适应国民经济迅速发展的需要。”
后者则申明：“在归属教育部期间，……学院的发展是迅速的，与各方面的关系是协调的。自归属海洋局以来，由于其业务范围狭窄，难于使我院的发展适应整个海洋事业发展的要求。……致使我院的教育革命和科研工作受到严重影响。”
1978年2月17日，国务院转发教育部《关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》，公布全国重点高等学校名单共88所，其中恢复原全国重点高等学校60所，增加28所，学校属“原全国重点高等学校”。这个报告还提到“在征求意见的过程中，有的省、自治区、直辖市和部委提出，对山东海洋学院、上海化工学院及其分院等几所全国重点高等学校和部委领导的非重点高等学校的归属、面向等做些调整。我们考虑，这些问题涉及许多具体情况，需要一定的时间与有关方面充分协商，不宜仓促处理。目前以维持现状暂不调整为好。”
三
学校领导对“维持现状”甚为忧虑和着急。
于是在四五月份召开的全国教育工作会议期间，学校党的核心领导小组向教育部党组呈报《关于山东海洋学院管理体制归属教育部领导建议的报告》，再次“恳切建议将我院领导管理体制改为教育部领导”。就在这次会议期间，问题的解决迎来曙光，教育部会同国家海洋局、山东省作了研究协商，一致认为“海院归教育部领导是重要的”。
然而，在6月召开的有关会议上，学校与国家海洋局代表洽谈交接事宜时，国家海洋局以未见国务院批件为由不予办理。
7月14日，学校党的核心领导小组再次向教育部党组呈文，“恳请部党组报请国务院早日批复下达有关文件为盼”。
报告上报后，学校党的核心领导小组组长、革委会主任张国中前去拜访全国政协副主席、中国科学院副院长、山东大学原副校长童第周教授（5月时张国中曾致信童教授详细说过此事）。两人见面后，童教授建议再给国务院领导写联名信，并表示他会把信转交上去。两人一拍即合，张国中当即打电话给学校有关部门，要求迅速组织撰写联名信。
7月22日，上书国务院副总理王震、方毅的联名信写好，签名者多达62人，其中既有张国中、高云昌等学校领导，也有赫崇本、方宗熙、薛廷耀、文圣常等著名教授。信的第一段写道：
关于我院领导管理体制归属教育部问题，在今年5月全教会期间，教育部会同海洋局、山东省及山东海洋学院做了研究协商，一致认为：从海院的性质和面向考虑，海院归教育部领导，对办好海院使其适应整个海洋事业的需要，包括对海洋局工作的需要都是重要的。因此确定由教育部、海洋局联衔拟文上报中央批准。但是这两个多月，问题尚未解决。据了解，全教会后，教育部起草了上报文件，并转请海洋局会签，海洋局拖延了一个多月，又否定了原来协商的意见：⑴不联衔上报，⑵表示如中央决定，海洋局服从，但有保留意见，因此使我院归属教育部领导问题，至今未能上报中央批准。
四
不久，王震副总理在联名信上批示：“呈方毅同志，我意海洋学院似应归属教育部重点院校之列，请审示。”随后，方毅副总理批示：“请刘西尧同志研究，应重视王震同志的意见。”
9月4日，教育部、国家海洋局联衔向国务院呈报《关于改变山东海洋学院归属的请示报告》。报告起笔写道：“根据方毅同志和王震同志批示，我们与山东省及山东海洋学院的同志商议，同意山东海洋学院归属教育部领导。……”
10月13日，教育部联合国家海洋局印发《关于山东海洋学院改变归属的通知》【（78）教计字1066号】。通知中说：
根据国务院领导同志的批示，现通知：同意山东海洋学院改为教育部和山东省双重领导，以教育部为主。
该院改为归属教育部领导后，任务不变，继续为国家培养海洋和水产专业人才，并承担有关科研任务。为保证国家海洋局系统所需海洋专业人才的来源，该院所设海洋专业方向不变。该院要积极承担国家海洋局安排的教学、科研任务，加强与国家海洋局所属单位的协作。
根据国务院领导批示和《关于山东海洋学院改变归属的通知》，12月26日至30日，教育部计划司主持召开“山东海洋学院改变归属交接工作会议”，教育部计划司司长舒苔、国家海洋局科技部副部长曹玉峰、山东省教育局局长高维英、山东海洋学院副院长侯连三等参加会议。1979年1月8日，教育部印发《山东海洋学院交接工作会议纪要》。要点有：
1.山东海洋学院的各项计划自1979年1月1日改变领导关系，实行教育部和山东省双重领导，以教育部为主。
2.山东海洋学院858人的劳动工资关系转给山东省教育局。
3.山东海洋学院的教育经费，1978年由国家海洋局核拨，1979年1月开始由教育部拨给。
4.“东方红”号海洋调查船移交山东海洋学院，包括45名船员和物资、设备。
5.国家海洋局驻青单位所用山东海洋学院的房屋，由国家海洋局尽早安排腾出，交给山东海洋学院使用。
结语
重归教育部直属虽历经波折，但终得所愿，其意义重大而深远，在此无需赘言。
值得一提的是，1978年教育部《关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》，将山东海洋学院列在“理工科院校”中。对此，当时学校上下均不认同。学校党政领导到教育部反映此事，坚持应遵循1960年中共中央的相关决定，教育部采纳了学校的意见，予以改正。1979年5月下发的《教育部属综合大学理科专业设置调整方案（征求意见稿）》中，共列有13所综合大学，其中就有山东海洋学院。
自此，学校走上了快速发展的康庄大道。
文章作者：纪玉洪
文章来源：第2274期《中国海洋大学报》（2024年12月5日）
编辑：李华昌
责任编辑：李华昌
