生活观察：手机紧急呼叫为何拨不通110？

新华网深圳１０月１１日专电 为方便人们在危急情况下使用手机求助，一般手机都会设置紧急呼叫功能，即在手机加锁、ＳＩＭ卡没有插入的情况下可以拨打特服号码。然而最近一些消费者却向记者投诉，说很多手机在紧急呼叫的状态下根本就拨不通１１０、１２０等号码。这是怎么回事？

    深圳的陈先生最近买了一款诺基亚手机，该手机的说明书上清楚地写明：“您的网络服务供应商设置了一个或多个紧急呼叫号码（１１２），即使在手机加锁、ＳＩＭ卡未插入的情况下也能呼出这些紧急号码。”然而，陈先生按照这些提示，取出ＳＩＭ卡后，手机根本就无法拨打１１０、１２０这些急救的特服号码，１１２可以拨通，但听到的却只是：“你好，匪警请拨１１０，火警请拨１１９，急救中心请拨１２０，交通故障请拨１２２”的中英文提示。

    在陈先生的帮助下，记者找来摩托罗拉、三星、索爱等多款手机，发现这些手机都存在这个问题。国内通用的特服号码１１０、１１９、１２０等号码一概拨不通，倒是９１１、１１２等号码可以拨通，但拨通后同样也只能听到中英文的提示。“这样的紧急呼叫不是摆设吗？如果我在野外，手机ＳＩＭ卡坏了，想打１１０求救都不行。”陈先生说。

    为了解情况，记者致电诺基亚公司进行询问，但该公司一直未给予回复。倒是诺基亚的用户手册上在介绍紧急呼叫功能时，提到“不同的地区有不同的紧急呼叫号码”似乎在暗示这个疑问的答案。

    中国移动、中国联通的服务热线工作人员告诉记者，作为网络运营商，他们已向用户提供了紧急求助电话１１０、１１９、１２０等的接通系统，只要手机能发出信号，他们会优先接入系统。也就是说，手机在插入ＳＩＭ卡的情况下，不管有钱没钱、停没停机都可以拨打紧急呼叫号码。但如果手机没有插卡，那就无法拨通。至于原因他们无法解释，只说是“技术问题”。

    为此，记者电话采访了负责手机进网检测的中国泰尔实验室主任何桂立。据他介绍，手机进入中国市场前必须通过入网检测。我国执行的是２００２年通信行业标准，该标准中“ＹＤ／Ｔ１２１４－２００２”（技术要求）和“ＹＤ／Ｔ１２１５－２００２”（测试方法）两项，要求手机必须设置紧急呼叫功能，但并未明确紧急呼叫号码应是“１１０”等国内号码。因此一些生产厂商就沿用总公司所在国的标准进行出厂设置，如诺基亚设置的号码１１２就是欧盟国家标准，摩托罗拉设置的９１１是美国标准。

    何桂立说，手机在正常使用情况下拨打１１０等紧急呼叫号码没有任何问题，只是在不插卡或卡无效的情况下紧急使用手机（这种情况是不多见的），要用到手机里的特定预置号码。由于一些手机设置的“洋号码”没有调整，因此造成了手机不插卡无法紧急呼叫１１０的现象。目前，泰尔实验室正在研究此事，准备将国内的紧急呼叫号码检测列入手机入网检测的规程当中。但由于手机紧急呼叫牵涉到方方面面的问题，如国内的几个特服号码是否应该统一、手机漫游出国了该怎么进行紧急呼叫等，所以要彻底解决此事，需要通信、公安、医疗、消防等部门做好协调沟通工作。

    山东齐鲁律师事务所律师陈勇说，手机紧急呼叫拨不通１１０是个全国性的问题，应该引起有关部门重视，因为它关系到危急时刻对生命的救助。

记者：彭勇 苏万明  新闻来源：新华网