希拉穆仁草原之行
本站讯 7月15日,中国海洋大学赴包头调研队抵达内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗(简称“达茂旗”),开始为期三天的“在‘美丽中国’战略下,新一轮草原生态保护补助奖励政策的传导和落实情况”主题调研。
上午,我们来到达茂旗的政府所在地——百灵庙,在百灵庙抗日武装暴动纪念馆里,大家了解了百灵庙抗日武装暴动这一重要历史事件。1936年2月,在乌兰夫等共产党人的领导下,百灵庙蒙政会保安队一千余人马,宣布脱离德王领导,参与到抗日队列中,打响了内蒙古民族武装抗日第一枪。
随后,我们进入草原,对当地牧民进行采访,并发放问卷进行调查,了解牧民对草原生态保护补助奖励政策的传导与落实情况的评价。
在达茂旗巴音敖包苏木,我们采访了第一户牧民家庭。牧民家庭目前拥有8000多亩草场。据悉,当地于2008年开始落实政策,进行禁牧管理。根据草场面积合算草场承受力后,牧民家庭减少了放畜量,牛羊等牲畜饲养数量已由六、七百只减至四百只。
同时,由于当地牧民居住过于分散,政府最初在下达“新一轮草原生态保护补助奖励政策”时,并非采取入户式宣传方式,而是以文件形式自上而下分级进行宣传。为减少禁牧给牧民造成的损失,政府每年给予牧民一亩草场5元的经济补贴,每季度发放一次补贴。另一方面,政府也不定期到草场进行检查,了解政策落实情况。
针对政策对草原生态的影响,受访牧民认为,生态保护政策在一定程度上改善了生态环境。草场精细化管理不仅提高放养牲畜质量,提高牧民生活水平,也促进了草原生态恢复。
然而,政策的传导与落实过程仍存在一些问题。例如,补贴发放不及时、经济收入不足以支撑日常开支、住户分散导致反映问题不集中、逐级反映无法直接接触政府等,政策的反馈环节存在一定纰漏。
当前的反馈渠道一是督查组,二是微信群。但二者都无法有效传达牧民意见。对此,我们计划借助微信公众号,及时将最新政府政策消息传达给牧民,并接受牧民的意见与建议,反馈给政府,建成上下级的良性沟通渠道。这一想法也得到了该牧民的支持。
文:王琦 章玮祺 图:曹晗煜
参观灵庙抗日武装暴动纪念馆
问卷调查
采访牧民家庭
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