从陆海互动的视角推进海洋经济先行区建设——中国海洋大学管理学院教授 韩立民

    进入21世纪，我国海洋经济开发正以强大的扩张力，由浅水近海向深水远海、陆海双向及社会、经济、文化三维坐标扩展突破。象山地理位置优越，资源优势明显，产业基础扎实，生态环境良好，基础设施建设正在提速，因此，完全有条件、有优势、有能力率先建设成浙江乃至全国海洋经济发展的先行区、示范区。

    建设海洋经济先行区如何实现“先行”？首先是规划和开发理念先行。从陆海互动的视角推进海洋经济先行区建设，做到海陆产业统筹规划、基础设施统筹建设、资源要素统筹配置、生态环境统筹治理，把海洋资源优势向陆域扩展，把陆域资源开发与技术向海洋倾斜，促进海陆经济相互渗透与交叉，形成资源互补、相互促进、协调发展的格局。其次是海洋管理体制和机制先行。除了资源与环境支撑外，管理体制与政策机制支撑是推动海洋经济发展的又一关键因素。海洋经济先行区建设需要一个 “海陆统筹、产业协调、区域一体化发展”的新型管理体制，这就需要在海洋经济先行区统一领导、区域规划、产业发展和城乡发展领域进行体制机制创新，形成与现代海洋经济发展相适应的海岸带综合管理体制和海陆一体化发展的政策协调机制。再其次，是优势海洋产业先行发展，立足本地优势海洋资源，在海洋经济先行区建设中，要突出象山三大优势产业先行，即海洋旅游先行、海洋渔业先行、海岛开发与管理先行。最后是以科技为支撑，努力实现海洋新兴产业先行。