“合理开发利用和保护海洋资源”“加强文物和非物质文化遗产的保护”“鼓励和支持慈善事业发展”……根据代表和委员提出的意见和建议，今年的政府工作报告修改了15处，其中重要的修改有7处。相比前两年，报告修改规模有了较大幅度的下降。
新增“合理开发利用和保护海洋资源”
细心的全国人大代表、中科院海洋研究所研究员相建海在拿到正式的政府工作报告时，注意到了一个变化：报告第二部分“打好节能减排攻坚战和持久战”一段，在“推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用”后，加上了“合理开发利用和保护海洋资源”这句话。
“这体现了国家对海洋的高度关注以及对代表意见的尊重。”相建海对报告做的这处修改感到很高兴。
山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良代表、中国海洋大学校长吴德星代表、中国科学院海洋研究所研究员莫照兰代表以及相建海在内的山东代表团第二组，可谓云集了国内海洋领域的“官”“学”“研”代表。
在审议政府工作报告过程中，如何发展海洋经济是大家讨论的重要议题，大家在发言中，都不约而同地提到要合理开发利用和保护海洋资源，并希望能够引起国家的重视。
“与陆地资源开发相比，海洋资源开发程度要低。”相建海说，这几年海洋经济快速发展，但在海洋资源开发过程中，也暴露出了一些问题：一方面，海洋渔业资源开发过度，捕捞强度很大，资源基本衰竭。另一方面，很多海洋资源特别是海洋生物资源亟待开发。
海洋间到底有多少生产力？相建海举了个非常形象的例子：“前年奥帆赛之前，青岛海域浒苔暴发，短短一个月，疯长出了上百万吨浒苔。这说明，海洋的生产力是非常丰富的。而这些浒苔是可以利用的，如果能有效控制、高效利用，浒苔就能够转化为生物柴油，可变害为利、变废为宝。”
“"合理开发利用和保护海洋资源"对科技人员提出了更高要求。”相建海告诉记者，只有对海洋尽可能了解，才有可能科学开发海洋资源，而目前我国对整个海洋带缺乏足够认识。他同时强调，海洋资源丰富，但并不是取之不尽用之不竭的。“"合理开发利用和保护"意指开发要取之有度，用之有数。”
增加“非物质文化遗产保护”内容
精心打理的发髻、精致的妆容和颜色鲜亮的朝鲜族服装，来自延边歌舞团的朝鲜族代表咸顺女无论走在哪里，都令人眼前一亮。
今年全国人大会上，咸顺女建议，加大宣传力度，营造有利于少数民族非物质文化遗产保护的氛围，并尽快推动民族民间传统文化保护工作的法制化。因为目前少数民族文化遗产保护传承情况仍不够理想，有的甚至面临濒危状况。特别是很多少数民族的年轻一代对自己民族的文化缺乏关注和了解。
正式的政府工作报告在“大力加强文化建设”一段中，把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。
中国医史文献研究所所长柳长华直言，“保护非物质文化遗产，就是保护人类文化的多样性，这比文物保护的意义更重大，也更复杂、艰巨。”但他同时表示，目前还有两个问题亟待解决。“保护不是说教，没有立法就会流于空谈。”柳长华介绍，我国是保护非物质文化遗产公约成员国，但自2006年该公约正式生效后，一直未出台相关的国内法律与之配套，一个重要原因是有人提出沿用知识产权保护的相关法规。他呼吁尽快出台非物质文化遗产保护法，而不是将知识产权保护和非物质文化遗产保护混为一谈。
他同时提醒，从2006年开始，我国就制定了部分非物质文化遗产保护名录，但缺乏详细的内容与标准。“名录里应详细说明需要保护的内容是什么，权利范围有多大，并制定相应的传统标准，才能将保护落到实处。”
本报记者:陈瑜 滕继濮
（科技日报北京3月14日电）
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