李言芬是中国海洋大学2007级的新生，家境贫困的她在报到时顺利通过学校的“绿色通道”办理了手续，对于未来的大学生活，李言芬的脸上并没有担心，因为随通知书一起的学校资助政策和报到后老师的介绍，已经让她了解到，国家已经出台了资助贫困大学生的新政策，贫困生上大学不再是一个问题。
从今年起，国家投入了100多个亿用于困难学生补助，用海大学生处副处长李春雷的话说，“上半年就发了将近10个文件，这是以前从来没有过的事。”一系列政策的出台，使得贫困生资助工作在资金上得到了保证。不过，这么一笔庞大的资助资金，这么多的受资助学生，如何才能让他们公平、公正的受到资助，却是摆在所有人面前的一个问题。
资助新政让所有贫困生受益
“根据国家的政策，我们学校近20%的贫困生，都能获得至少一项补助，近10%的特困生，也不会因经济问题而辍学。”在青岛大学的新生报到现场，青岛大学学生处处长王焕良告诉记者。“根据教育部的精神和省政府的政策，原来学校收取学费的10%要用于资助贫困学生，现在则是学校事业性收费的5%用于资助贫困学生。”王焕良表示，这项政策带有很强的引导性，“就是要让各学校重视对贫困生的资助工作，同时扩大受惠面，让更多的贫困生受到资助。”
从高校目前的资助体系来看，随着国家投入的加大，以国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金为主体的国家资助成为了各高校最主要的一块。“国家助学金的资助范围是全校学生的14%，励志奖学金是3%，还有国家奖学金、学校以及社会各界设立的奖学金，加上国家助学贷款，基本可以覆盖所有的贫困生。”王焕良给记者算了一笔账，去年青大用于资助贫困生的金额约为1500万左右，今年不会少于去年；去年国家资助金额只有280万，今年保守估计在1400万，这将大大减轻学校的压力。
“从前我们的资助力度达不到现在要求的程度。现在国家新政策出台后，我们可以肯定所有的贫困生都会得到资助。”李春雷也是这个观点。
贫困生认定成为重中之重
钱多了固然是好事，但如何能让这些钱公平、公正地分到贫困生手里，却是各个高校不得不考虑的问题。
“贫困生资助工作首先就是认定。”李春雷告诉记者，“我们都会向贫困生发放家庭收入调查表，让当地民政部门盖章。同时各个学院还成立了认定小组，对贫困生名单进行核实，并向全校公示。”
对于贫困生来说，他们最关心的也是这方面，对于如何认定贫困生，青岛大学自动化学院大四学生邹宗伟就认为：“要更多地吸取学生的意见，因为彼此生活在一起，是不是贫困生一目了然。”
根据教育部的规定，受资助贫困生名单确定后，要有5天的公示期。王焕良认为，关键是要在制度上明确哪些条件是可以受资助，哪些条件是不能受资助的。在青大的贫困生认定条例中有“十准九不准”，即符合包括享受最低生活保障、来自贫困地区父母皆务农等10个条件之一的学生，均可申请资助；同时，如果学生购买高档消费品、在校外租房、经常出入网吧等行为，将不能被认定为贫困生。
“有时，对学生日常行为的调查是最真实的，也能反映出他们的真实经济收入。”李春雷说。
另外，一些高校还对贫困生进行动态管理，“有些学生因为家庭出现变故而导致贫困，也许随后家庭情况好转，我们都要进行跟踪，才能及时了解情况。”王焕良表示。
避免贫困生“一夜暴富”
青岛某高校曾有一名贫困生学生，因为受到各界的关注从而获得了多项资助，不仅一举摆脱贫困，其生活水平比起一般学生都要好。如今，随着国家投入的加大，贫困生获得的资助项目也越来越多。“如果没有限制，一些特别优秀的贫困学生的确可能成为‘暴发户’，不仅个人解困，有可能全家脱贫。”李春雷半开玩笑地说。
如何来解决这个问题，各个高校也有所考虑。海大规定，社会资助达到2000元以上的贫困学生，学校将不再优先资助；而青大采取的是一次性下发资助文件，分批次审批的办法，避免一个贫困生获得多项资助。
“去年，我们实施了因人施助的资助。对每个学生制定不同的资助方案，这涉及到很大的工作量，从去年实施的效果来看还不错，这使得我们的资助更加合理更公平。”王焕良说。他同时还表示，由于国家资助比例的加大，学生资助由原来的以学校为主变为以政府为主导，学校将降低或取消学校定期困难补助，而加大勤工助学的投入，使学校资助成为政府资助的有效补充。
记者：赵笛
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