第60届联大以不记名投票方式，选举产生了联合国人权理事会的首届47个成员。除了东欧国家选举形势复杂需要多轮投票之外，其他地区的理事国均在当天上午第一轮投票中就顺利产生，当选国包括中国、俄罗斯、法国和英国4个安理会常任理事国。
角逐激烈，中国高票当选
本届联大今年3月以压倒性多数通过决议，批准设立人权理事会，以取代“口碑不佳”的人权委员会。人权理事会总部仍设在瑞士日内瓦，共有47个席位。按地区分配，亚洲和非洲各占13席，东欧6席，拉美及加勒比地区8席，西欧及北美和大洋洲发达国家7席。根据人权理事会的选举程序，联大将对候选国逐个进行不记名投票，候选国必须获得联大全体成员国的过半数支持（即至少96票）方能当选。
由于这是人权理事会的首届选举，各方均高度重视，竞争很激烈。亚洲和东欧是两个竞争最激烈的地区，亚洲共有中国、日本、印度、伊朗、伊拉克等20个国家竞争13个席位，东欧共有14个国家角逐6个席位。东欧地区组在上午的第一轮选举中，只选出了俄罗斯、波兰和捷克3个国家，其余参选国由于票数均未达到法定的96票，在下午又进行了第二轮、第三轮投票。
联合国“五常”中，除美国没有参选外，其他4国都当选，中国以146票的高票当选。
美国为何不参选
设立人权理事会取代原有的联合国人权委员会，是去年联合国首脑会议作出的重要决定，也是联合国改革的主要内容之一，反映出联合国对人权问题更加重视。对此，一直以“人权领袖”自居的美国，原先的态度是积极鼓动和支持。美国多次批评人权委员会工作效率低下，美国会外交关系委员会还曾威胁，如果联合国不改革人权委员会，将减少美国缴纳的联合国会费。美国本想借选举新的人权理事会，用减少理事会成员数量、提高当选标准等手段，来建立符合自己愿望的人权理事会。但经过数十轮艰苦谈判，美国不但没有实现自己的愿望，反而因选举是对所有联合国成员国开放，在没有国家被剥夺参选权利的情况下，美国反而有可能落选。在有苦难言的情况下，美国只好知难而退，参加以后的轮换竞选。
谈及弃选的原因，美国常驻联合国代表博尔顿表示，美国不想和其他西方国家竞争人权理事会预留的7个席位。但他又强调，美国将参与人权理事会的工作，并尽一切可能使人权理事会变得强大。他还说，美国将努力确保人权理事会成员的质量，阻止“人权纪录不良”的国家进入理事会。
联合国人权工作的“新开端”
在9日的投票过程中，中国以146票的高票顺利当选，使许多发展中国家的代表深受鼓舞。一名资深联合国官员表示，人权的本质是生存权和发展权，有些人权组织不顾中国人权每年、每月都在进步的客观事实，顽固地反对中国成为人权理事会成员，是完全不得人心的。中国能高票当选，说明中国人权的进步是有目共睹的。还有联合国官员认为，世界上没有一个国家的人权纪录是完美无缺的。早先的人权委员会内部由于少数国家从中作梗，充满了指责和对抗的火药味，人们希望新的人权理事会工作方法会有新的改进，让合作、理解、互相帮助代替原来的对抗。
联合国秘书长安南也强调，这不是“新瓶装旧酒”，而是“联合国人权工作的新开端”。安南的说法反映了他迫切希望改革人权委员会的心情，这与绝大多数会员国的愿望是一致的。与原来的人权委员会相比，人权理事会的地位提高了。根据联大相关决议，理事会首届会议将于
新闻来源：环球时报
编辑：系统管理员
责任编辑：系统管理员
