以“深入贯彻党的十六届五中全会精神以及胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理等中央领导同志最近一个时期对海洋工作的一系列重要指示精神，认真总结前五年海洋工作的基本情况，科学分析和准确把握面临的形势，研究部署今后一个时期的主要工作任务，共商海洋事业的发展大计”为主题的全国海洋厅局长会议2月24日～25日在重庆隆重召开。全国沿海省区市、计划单列市的海洋厅局长、国家海洋局机关各部门、局属各单位主要负责人等170多人出席了这次盛会。会议期间，中共重庆市委书记汪洋同志会见了孙志辉局长等国家海洋局党组成员一行，汪洋同志对近年来海洋事业的快速发展给予高度的评价，热烈欢迎全国海洋厅局长会议在重庆召开，并祝愿会议圆满成功。会议由国家海洋局副局长王飞主持。
大会首先为2005年度全国海洋行政管理部门先进集体和2005年度国家海洋局先进集体颁奖。国家海洋局党组成员、人事司司长王宏宣读了国家海洋局的表彰决定，辽宁省海洋与渔业厅等21个单位获得“全国海洋综合管理特等奖”“全国海洋综合管理先进集体”“全国海域使用管理先进集体”“全国海洋环境保护先进集体”“全国海洋执法监察先进集体”“全国科技兴海先进集体”等荣誉称号，中国海监总队等7个单位获得“2005年度国家海洋局先进集体”荣誉称号。在雄壮的乐曲和热烈的掌声中，孙志辉局长等领导为获奖单位颁奖。
王飞副局长宣读了国土资源部部长孙文盛发来的贺信。孙文盛部长在贺信中高度评价了我国海洋战线广大干部职工为强化海洋管理、维护海洋权益、发展海洋经济、建设海洋强国所做出的重要贡献，祝贺会议圆满成功。
重庆市人民政府顾问甘宇平同志发表了热情洋溢的讲话，向与会代表详细介绍了重庆市在西部开发和社会经济建设中的成功经验，并祝愿我国海洋事业取得更快更大的发展。
陈连增副局长传达了中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎会前听取海洋工作汇报时的重要讲话。曾培炎副总理对近几年来全国海洋系统取得的成绩给予了充分肯定，对今后一个时期全国海洋工作的指导思想和主要任务做了明确指示，特别是对如何围绕落实科学发展观、做好海洋工作提出了具体要求，为今后海洋工作指明了方向。曾培炎副总理的重要讲话充分体现了党中央、国务院对海洋工作的高度重视。与会代表深受鼓舞，纷纷表示一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实曾培炎副总理的重要讲话，努力促使我国海洋事业又快又好发展，为发展海洋经济、建设海洋强国做出新的更大的贡献。
国家海洋局党组书记、局长孙志辉做工作报告。孙志辉局长在工作报告中认真总结了前五年海洋工作取得的成就和体会，科学分析了我国海洋工作面临的新形势，全面部署了今后一个时期的主要任务，对做好今后的工作提出了明确要求。
在总结“十五”海洋事业发展成就时，孙志辉局长说，“十五”期间是我国海洋事业发展最快的五年，是海洋工作队伍日益壮大的五年，也是海洋事业发展史上亮点最多的五年。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，海洋系统的广大干部职工围绕建设海洋强国的战略目标，开拓进取，奋发努力，做了大量卓有成效的工作，取得了许多骄人的业绩。海洋经济在国民经济中的地位日益提高，海洋规划体系基本形成，海洋法制建设取得重大突破，海域使用管理力度不断加大，海洋生态环境保护和海洋防灾减灾工作进展明显，海洋科技工作成果显著，对外合作与维权工作取得重大进展，极地和大洋工作跨上新的台阶，海洋执法监察工作开创了新局面。他说，这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是国家局党组坚强领导的结果，是全系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，也是沿海地区党委政府以及有关部门大力支持的结果。他还表达了对已经卸任的国家海洋局原局长王曙光同志的由衷敬意。
在总结“十五”工作的体会和启示时，孙志辉局长说，党中央、国务院对海洋工作的高度重视是我们做好工作的强大动力，自觉地把海洋事业纳入国民经济和社会发展的大局是我们做好工作的基本前提，紧紧抓住立法和规划这两个龙头是我们做好工作的关键所在，努力争取国家综合部门和地方党委政府的支持是我们做好工作的重要条件，始终保持开拓创新、勇于进取的昂扬锐气是我们做好工作的有力保证。
在分析当前我国海洋工作面临的形势时，孙志辉局长指出，“十一五”时期是我国国民经济和社会发展的关键时期，也是海洋事业发展的重要阶段。我们既有着难得的发展机遇，也面临着来自多方面的严峻挑战，并从国际形势和国内形势两个方面作了深刻的阐述。他说，国际上看，海洋已经成为国际政治、经济、军事斗争重要舞台。世界各沿海国家对海洋事务将更加重视，从政治到经济，从资源到生态，从开发到维权，都将呈现愈演愈烈、方兴未艾之势，国际上的海洋热由此将会持续很多年。从国内看，“十一五”期间，党和国家将更加重视海洋工作，社会民众对海洋的关注度也将持续升温，国家的各项事业将对海洋工作提出更高的要求，这就要求我们必须提高干部队伍素质，增强依法行政能力、组织协调能力和拒腐防变的能力，始终保持清醒的头脑。
在说到今后五年海洋工作指导思想时，孙志辉局长强调指出，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以发展海洋经济为中心，以建设海洋强国为目标，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央关于“十一五”规划建议的要求，坚持科学发展、改革创新、统筹兼顾、综合管理的原则，着力推动海洋经济发展由数量增长型向质量效益型转变，海洋开发方式由资源消耗型向循环利用型转变；海洋环境保护由污染防治型向污染防治与生态建设并重型转变，海洋科技发展由调查探索研究型向创新引领型转变，海洋权益维护由应急反应型向主动谋划型转变，海洋管理机制由行业分散型向综合协调型转变。
对于今后五年海洋工作的基本思路，孙志辉局长指出：“要不断深化海洋体制改革，强化海洋综合管理、发扬开拓创新精神，紧密围绕促进海洋经济发展这个中心，健全海洋规划和立法两大体系，加强海域使用和海岛、海洋环境保护以及海洋权益维护等三大管理，狠抓海洋科技、海洋公益服务、海洋执法及能力建设等四大保障，为实现海洋经济社会又快又好发展，海洋开发有序有度进行，海洋生态环境得到明显好转，海洋权益得到有效维护，为经济发展、国防建设、海洋管理、防灾减灾以及沿海人民生活提供优良服务等五大目标而努力，最终把我国的海洋建设成为‘数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋’”。
对于今后五年的主要任务，孙志辉局长从努力提高海洋对国民经济的贡献率，进一步严格规范海洋开发利用秩序，不断强化海洋环境的监督管理，有效维护国家的海洋权益，大力发展海洋科学技术，扎实推进海洋执法监察工作，切实提高海洋公益服务水平，继续开辟极地和大洋工作的新领域等八个方面提出了明确要求。
孙志辉局长还强调，2006年和今后一个时期，海洋工作责任重大、任务艰巨而光荣，全体海洋工作者都要努力加强六个方面的意识：即改革创新的意识、行政管理的意识、协调发展的意识、依法行政的意识、参与宏观调控的意识和责任意识；处理好四个方面的关系：经济发展与保护资源环境的关系、全国海洋系统部门和单位之间的关系、海洋行政主管部门与国务院有关部门和地方政府的关系、军民双方的关系；强化思想政治和海洋工作队伍两个方面的建设。
孙志辉局长号召海洋系统职工高举邓小平理论和“三个代表”思想的伟大旗帜，坚持科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，坚定信心，同心同德，开拓创新，共同谱写海洋事业的新篇章。
会议还听取了山东等地区和国家海洋局第二海洋研究所等单位的代表分别在海域使用管理、海洋环境保护、海洋行政执法、海洋科技研究等领域工作中的做法和体会。这些经验体会是他们长期工作实践的总结，使全体与会人员深受启发。
2月25日下午，陈连增副局长主持会议闭幕式，对贯彻落实这次会议精神进行了部署。
张宏声副局长代表局党组做会议总结，他着重从八个方面布置了今年的主要工作：一是以编制“十一五”海洋事业发展规划为重点，推动海洋规划工作取得新突破；二是以促进海岛法出台为重点，推动海洋立法工作取得新突破；三是以规范围填海和养殖用海行为为重点，推动海域使用管理工作取得新突破；四是以强化海洋应急管理为重点，推动海洋环保和公益服务工作取得新突破；五是以强化维权监管为重点，推动海洋执法监察工作取得新突破；六是以编制“数字海洋”建设方案为重点，推动海洋科技工作取得新突破；七是以实施海水综合利用为重点，推动海洋高新技术产业取得新突破；八是以维护国家海洋权益和安全为重点，推动国际合作工作取得新突破。
会议期间，还分别召开了全国海洋系统办公室主任会议、海域管理工作座谈会、海洋环保工作座谈会、海洋维权工作座谈会等专项会议。
新闻来源：中国海洋报
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