自学校第十次党代会以来，采购与招标管理中心在学校党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行“完善采购管理制度、提供采购解决方案、实施采购活动，努力提高采购质效”主体责任，落实国家政府采购法律法规和政策要求，不断完善学校采购管理制度和业务流程，服务学校建设发展和管理运行需求，努力实现优质优价的采购目标，有效规避各种潜在风险，为学校平台建设、学科建设、人才培养、科学研究和保障支撑体系建设提供了有力的支持。

一、健全管理制度和业务流程体系，提高采购与招标管理规范化水平

贯彻落实政府采购和招标投标法律法规，学校采购工作于2017年全面迈进了政府采购轨道。为保障新时代学校采购与招标工作的顺利开展，学校建立了“归口负责、统分结合、分类管理”的采购工作管理体制，构建了采购工作相关部门之间紧密衔接、协调配合、相互制约的采购管理运行机制。

加强内部控制建设，制定《中国海洋大学采购与招标管理办法》《中国海洋大学统一采购管理实施细则》《中国海洋大学关于进一步优化科研活动统一采购管理的若干规定》等12个文件，构建符合法律法规要求、适应新时代学校采购工作实际、覆盖各类采购的采购与招标管理制度体系；优化采购方式，建立校内招标、校内谈判、网上比选、定向采购等四种校内采购方式，构建与政府采购方式相衔接、快速采购与传统采购相补充、线下采购与线上采购相结合的校内采购方式体系；编制13个采购工作流程图，保障采购活动、采购需求管理、变更政府采购方式等采购各方面工作的规范开展。

二、贯彻落实政府采购新政策，不断提升政府采购工作质效

以贯彻落实国家政府采购新政策为契机，不断加强和优化学校采购管理。贯彻落实教育部党组关于科研采购“放管服”改革的精神，建立“定向采购”“网上比选”两种快速采购方式，显著简化采购流程、缩短采购周期，切实构建特事特办、急事快办的采购机制；贯彻落实财政部《关于开展政府采购意向公开工作的通知》精神，积极制定学校工作方案并组织实施，促进各建设项目尽早制定建设方案、编制采购需求；贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》精神，根据货物、服务、工程采购品目和项目性质的不同，采取不同的实施方案，积极推进面向中小企业采购和国产设备采购，为促进中小企业和民族品牌发展做出我校贡献；贯彻落实财政部《政府采购需求管理办法》，制定学校政府采购需求管理实施细则，按照货物、工程、服务采购品目分类，分别制定采购需求及采购实施计划编制和审查流程图、编制模板（提纲），优化校内采购工作相关主体职责，为保证采购需求及采购实施计划合规、完整、明确进一步提供保障。

学校承办教育部直属高校东部片区、北部片区政府采购座谈会，王剑敏副校长致欢迎辞

教育部政府采购中心副主任马建斌一行到学校调研政府采购工作

组织召开采购需求审查会

三、推进“互联网+采购”，提升采购监管能力和服务水平

加强采购信息化建设，建立采购全流程信息化管理平台，将20万元以上的统一采购项目全部纳入平台进行管理。遵循“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的原则，建立包括采购项目管理、采购意向公开、网上比选采购、定向采购和单一来源采购审批等主要功能，涵盖从采购项目发起到发布采购结果公告环节的采购活动全过程信息化管理平台。融入采购内控管理要求，实行分事行权、分岗设权、分级授权，做到采购管理全过程留痕，实现采购全过程公开、透明、可追溯，实现让信息多跑腿，让采购人员少跑路，显著提高了工作效率，提升了采购监管能力和服务水平。

四、建立采购文件样本库，聚焦采购需求，提升采购实施计划质量和工作效率

近几年来，学校“双一流”建设、西海岸校区建设、三亚海洋研究院建设、后勤管理改革等全面展开，学校事业蓬勃发展，新的采购品类不断出现。比如，西海岸校区建设中的合同能源管理服务、网络系统建设、机房工程、搬迁服务等，后勤的物业管理、食堂原材料供货商遴选等，教学科研单位的实验动物、药品耗材试剂采购、生物基因测序服务等，相关单位的教职工健康检查服务、毕业证书设计制作等，采购需求均复杂、可循经验少。

面对纷繁复杂的采购需求、品目繁多的采购项目，为确保采购到优质优价的标的，规避各种潜在风险，采购与招标管理中心强化采购需求编制和采购实施计划规划工作，在采购前期会同用户深入研讨，分析采购项目的重点、难点和风险点，精心优化采购需求，确保采购需求完整、明确、合规；对于新品类项目、复杂项目，采取一项目一策，根据采购需求的特点有针对性地设计评分办法，深入挖掘评审因素，精心设置评审指标，合理赋予分值权重，确保评分办法的适用性和合规性。经过几年来的持续建设和更新迭代，采购与招标管理中心建立了包括各种采购品类、涵盖各种采购需求情形的采购文件样本库，迄今为止已建立了170多个采购文件样本，为后续的采购项目提供了示范和模板，显著提升了采购需求和采购实施计划质量、采购工作效率。

会商采购项目

五、全力以赴推进采购工作，为学校事业高质量发展提供有力支撑

近五年来，采购与招标管理中心服务学校事业发展，努力克服疫情影响，锚定优质优价的采购目标，精心设计采购方案，依法依规组织采购活动，全力以赴推进采购进程，努力规避各种潜在风险，共完成各类采购项目1240项，中标总金额约合人民币21.27亿元。

服务学校重大支撑平台建设，其中，助力西海岸校区建设，实施合同能源管理、楼宇装修、项目管理服务、室内智能化传输系统、图书馆家具等多个项目采购；助力三亚海洋研究院建设，围绕科研和教学平台建设，实施多个装修及设备购置项目采购；保障“东方红3”船、“东方红2”船、“天使1”船顺利运行，实施船载设备、柴油供应、码头靠泊、船舶维修等项目采购； 服务学校重点平台基地建设，实施多个学科重点科研平台大型设备采购；服务教学条件建设，实施多个院系的教学实验室、智慧实验室、多功能教室设备采购；服务科研活动，实施科研仪器设备、软件、试剂耗材、船舶租赁等项目采购；服务修缮、改造及新建工程项目，实施楼宇、道路环境、基础设施维修改造等项目采购，以及崂山校区中海苑学生宿舍、鱼山校区生命科技中心、浮山校区教师公寓等项目相关采购工作；服务学校信息化应用服务支撑平台建设，实施西海岸校园网络系统、数据中心机房建设、数字化校园二期建设等项目采购；服务学校文献信息资源建设，实施中外文纸质图书和期刊供应及加工服务、中外文电子资源数据库项目采购；服务平安校园建设，实施校园安保服务、校园监控系统、速通门系统等项目采购；服务后勤供货供应商遴选，实施食堂原材料及校医院药品、耗材、检验外送等供应商遴选项目；服务改善师生学习工作生活条件，实施学生宿舍家具、教室家具、教学科研实验台等家具项目采购，以及工程实训中心、相关学院通风系统建设项目采购，遴选学生公寓卧具供应商、学生公寓空调租赁服务商；服务学校教职工福利发放，实施节日福利食品礼盒、教职工生日蛋糕券等项目采购，落实消费扶贫，采购茶叶、农副产品等；服务学校管理运行，实施三校区物业服务、通勤服务、各部门信息管理平台等项目采购；服务学校疫情防控及线上教学，实施核酸检测服务、人员入校管理平台升级、Blackboard网络教学平台等项目采购。

组织开评标工作

面向未来，采购与招标管理中心将牢记使命、接续奋斗，落实采购人主体责任，紧跟《政府采购法》《招标投标法》等法律法规、部门规章及规范性文件的修订步伐，推进学校采购与招标制度改革，以加强采购需求管理为引领，不断完善学校采购工作制度体系，进一步形成采购主体职责清晰、规章制度完善、采购规则科学规范高效的现代采购制度，不断推进新时代学校采购与招标管理上水平，为学校学科建设、人才培养、科学研究和保障支撑体系建设提供支持和服务。